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马腾接着说:“五件实事,兴修水利是基础,种稻、种桑、种葡萄是拳头,低息赊贷是保障。
若是没有水利这个基础,一如历史上靠天吃饭,那么张掖只能是象以前一样,在低产、高耗的怪圈中徘徊,在落后、贫困中挣扎;
若没有种稻、种桑养蚕、发展葡萄酒业这三项新的产业,那么张掖只能永远处于以前那种结构单一、收入有限、仅可温饱的状态,
不但与内地的距离不断拉大,即使是与周围郡地相比,也会处于下风之中,发展和进步就更谈不上了。
若是这样,我与皇上约定的三年之约如何兑现?
其实这还是其次,更为重要的是,我们为官一任,不能造福一方,岂不是辜负民朝庭和张掖百姓的一片期望,更有悖于我们做为地方司牧的良心?”
这些政策措施我们经过两天的讨论,这算是定下来了。
但定是定下来了,如何去落实?
没有落实的政策措施,即使是再好,不过是水中花境中月,是白纸一张,废话一筐。
因此,徒法不足以自行,还得我们在座的这些人,靠我们的各级官吏去执行、去落实。
以前我们经常会说,朝庭的政令是好的,但经过层层加码真正落实到基层到农户的时候,
往往会变了样走了形,掺杂了个别地方官的私货,一些善政则会成了为害地方的恶举。
现在我明白了,圣人为什么要提倡无为而治,一些贤明的君主为什么会坚持实行无为而治,他们的头脑里是不是有这种担心?会不会有这种顾虑?
我想这大概是可能的。
远的不用说,我们身边的例子就比比皆是啊!
你象赵捐和李廉,他们已经胆大妄为到了假传圣旨和捏造上司命令的地步了,还有他们什么不敢干的?
再打上比方说,我们兴修水利设施,这本是于地方于民众都有利的事情,有个别的地方官会不会借着这件事再生出别的事情来?
我们在让百姓出工服徭役修建这些水利设施的时候,一律由官府提供粮食,会不会有个别的地方仍然要百姓自己携带口粮,而将官府下拨的粮食据为已有中饱私囊?
我们为了鼓励农牧民种植葡萄,实行减免税收和补贴政策,会不会有的人照收不误,甚至虚报种植亩数冒领钱粮?
我不是说非要把一些人想得那么坏,实际上可能有人做得比我刚才说的还要严重!
万一出现了这种情况,我们又当如何应对?
我们以前有些官吏,盘剥百姓习惯成自然,恨不得朝庭天天有事,他好借机偕油。
现在我们一下铺开了这么多事,有些人听了会不会弹冠相庆经为大好的机会又来了呢?
我想可能会有人这么想、这么做吧?
好,既然你敢做初一,那我不惮做十五。
曹无伤、赵捐、李廉的例子还历历在目,若有人仍敢以身试法,那就让他去陪伴这几个人吧!
明年开展实施的这几件事,就是我们的试剑石,不要命的尽管上,看看到底是你的脖子硬,还是我的宝剑快。
我经常说要蓄养人力,我们张掖太缺人了!
为此,我还得不断地想办法请朝庭向我们这里移民,但对这样的人我是不吝惜的。
明年施工时,郡里将向各县地派出监察人员,若发现有人顶风而上倒行逆施,轻者可以就地免职充当劳力,重者可以就地正法杀一儆百;
哪个县地出现了这种事,若是村里出了,乡长与之同罪;
若是乡长出了,县地长官与之同罪!
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